案管办负责人:公平正义,民之所望。最高检新一届党组强调,要加强法律监督,坚持高质效办好每一个案件,努力实现办案质量、效率与公平正义的有机统一,既要通过履职办案在实体上实现公平正义,也要在程序上让公平正义更好更快实现,还要在目标上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。这是新时代新征程检察工作的基本价值追求。检察业务数据是检察业务工作发展的“晴雨表”。应勇检察长强调,做好检察工作要树立正确政绩观,不捕率、不诉率不是越高越好,诉前羁押率也不是越低越好,不能有“数据冲动”,违背司法规律,防止片面追求数字“好看”导致办案变形、评价走样、效果不好。2023年第一季度,全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,高质效履行法律监督职责,以正确政绩观不断引领提升法律监督质效,刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察工作力度和质效持续向好,新征程全面推进检察工作现代化有了良好开局。
一是办案力度明显加大。检察机关充分发挥检察职能,法律监督力度不断加大,共受理审查逮捕、审查起诉各类犯罪18.2万件、36.9万件,同比分别上升18.4%、2.5%。进一步深化刑事诉讼监督,受理立案监督案件1.3万件,撤案监督案件1.3万件,同比分别上升39.6%、49.7%,其中依职权受理占比同比分别增加2.2个、0.4个百分点。分别针对侦查活动违法、刑事审判活动违法提出书面纠正意见5.9万件次、6000余件次,同比分别上升1.7倍、75.5%。进一步优化民事、行政诉讼监督,分别受理民事、行政检察案件9万件、2万件,同比分别上升28.4%、21.1%;分别提出监督意见3.1万件、1.2万件,同比分别上升70.5%、37.1%。积极稳妥办理公益诉讼案件,立案办理相关案件5.2万件,同比上升16.6%。
二是办案质量进一步提高。聚焦“高质效办好每一个案件”,案件质量整体提升。刑事案件捕后不诉490余人,捕后判处轻缓刑、免予刑事处罚3700余人,判决无罪及免予刑事处罚250余人,同比分别下降71.1%、71%、66.6%。书面纠正侦查活动违法采纳率98%,刑事审判活动违法监督采纳率99.8%,同比分别增加5个、14.9个百分点;民事抗诉改变率、审判违法监督意见采纳率、执行活动监督意见采纳率同比分别增加3.6个、16.7个、16.9个百分点;行政审判违法监督意见采纳率、执行活动监督意见采纳率同比分别增加10.7个、5.9个百分点。
三是办案方式进一步创新。检察机关将创新作为推动高质量发展的有力抓手,不断优化监督方式,形成监督合力。健全证券案件检察体制机制,助力资本市场依法监管。最高检驻证监会检察室成立以来,检察机关积极借助证券期货监管机构的专业知识、技术支持,一季度起诉证券类犯罪50余人,同比上升1.3倍,形成打击证券犯罪的高压态势,以更高质量执法司法合作保障资本市场发展行稳致远。强化巡回检察制度,提升深挖线索能力。检察机关不断加强巡回检察信息化建设,聚焦监狱刑罚变更执行等监督重点,深挖职务犯罪案件线索。一季度,检察机关内设机构移送职务犯罪线索占受理线索总数的24.3%,同比增加4个百分点。实施数字检察战略,拓展检察监督新路径。检察机关以“融合”为导向深化数字检察建设,以数字革命赋能法律监督。如针对问题企业恶意注销、逃避行政处罚的行为,江苏省南通市检察机关搭建数字监督模型,共摸排发现类案监督线索141件,通过检察建议督促行政审批机关撤销涉案的注销登记,恢复了公司主体资格,重新“激活”强制执行程序,并在全市开展专项监督活动,推动1131.18万元罚款、161.3万元罚金顺利执行。
四是办案效果进一步凸显。检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策,充分适用认罪认罚从宽制度,巩固并延续2022年良好办案态势,不捕率48.5%、不诉率28.3%,分别较2022年增加5.1个、2个百分点;认罪认罚适用率、确定刑量刑建议提出率、确定刑量刑建议采纳率均达到90%以上。起诉涉及教师性侵未成年学生案件同比下降6.9%,起诉实施校园暴力人数同比下降65.6%,“一号检察建议”进一步发挥实效,检察机关主动融入学校保护,促进完善防控校园欺凌等工作机制成效显现。检察机关通过提供法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见等方式保障弱势群体的平等诉权,共办理对诉讼弱势群体支持起诉案件3.4万件,其中支持农民工起诉1.6万件,同比上升38.4%。